全国人大法工委官宣:新冠肺炎疫情属于不可抗力!

〖壹〗 、全国人大法工委的权威解释全国人大常委会法制工作委员会发言人明确指出，新冠肺炎疫情属于突发公共卫生事件 ，政府为保护公众健康采取的疫情防控措施
，导致合同当事人无法预见
、避免并克服履行障碍，符合法律对“不可抗力 ”的认定标准。

〖贰〗、地方政策对不可抗力的认定南昌市住建局：发布紧急通知 ，明确因疫情防控导致的建设工期延误
，属于合同约定中的不可抗力情形，应将约定的工期顺延 。江苏省住建厅：发布通知 ，要求告知各在建工地参建各方
，因疫情防控导致的建设工期延误，属于合同约定中的不可抗力情形 ，建设单位应将合同约定的工期顺延
。

〖叁〗 、疫情定性：全国人大常委会法工委明确，新冠肺炎疫情属于不能预见
、不能避免且不能克服的不可抗力。法院裁判规则未尽谨慎义务不免责：若当事人未尽最大谨慎和努力获知合同相关情况
，可能无法构成不可抗力免责 。例如，房屋产权受限未查询公示信息 ，导致无法履行合同
，不构成不可抗力
。

〖肆〗、疫情期间房屋包销协议可主张不可抗力原因免责，但需结合具体情形判断是否符合不可抗力的构成要件及合同履行受影响的程度。具体分析如下：不可抗力的认定依据根据全国人大常委会法工委的官方解释 ，新冠肺炎疫情属于不能预见 、不能避免且不能克服的突发公共卫生事件
，符合法律对“不可抗力
”的构成要件 。

〖伍〗
、020年疫情期间，全国人大法工委表示 ，新冠肺炎疫情对于因此不能履行合同的当事人来说
，属于不可抗力
。不可抗力属于法定的免责事由。其构成需要满足外部客观因素、不可预见因素 、不可避免因素以及非正常因素的特征 。

疫情一共有几年了

从新冠疫情首次发现到2026年5月，整体已历时约6年半 ，其中新冠全球大流行阶段持续约3年半
，我国对新冠实施“乙类乙管”后的常态化流行阶段已过去约3年5个月。

截至2026年5月，从新冠疫情最早被发现的时间算起 ，疫情已经过去了约6年半；全球层面的新冠疫情紧急防控阶段持续了约3年半
。新冠疫情最早于2019年12月被首次发现并报告，这是近来公认的疫情起始时间节点。以此时间为起始点计算
，截至当前北京时间2026年5月20日，距离疫情首次被公开发现已经过去了约6年半 。

若以2020年1月30日世界卫生组织宣布将新型冠状病毒疫情列为世界关注的突发公共卫生事件为起点 ，至2025年
，疫情持续约5年
。2020年1月30日，世卫组织这一宣布标志着新冠疫情在全球范围内引起了高度关注 ，以此为起点到2025年
，大约经过了5年时间。

新冠疫情全球范围内主要持续约四年（2020年1月至2024年1月），中国境内疫情防控阶段持续约三年（2019年底至2022年底） ，近来已进入常态化管理阶段 。全球疫情持续时间 核心时间线：根据权威资料
，全球新冠疫情自2020年1月武汉封城开始，至2024年1月31日正式结束 ，历时四年（约1469天）
。

疫情结束后到今年（2025年）历经约2年6个月疫情结束标志国家卫健委2023年1月8日起将新冠感染调整为乙类乙管
，该时间节点被公认为国内疫情防控政策重大转变的分界线。 时间跨度计算以2023年1月8日为起点，至2025年7月19日 ，跨度为2年6个月11天（精确数值需结合具体截止日期） 。

截至2026年1月，新冠疫情已有6年
。新冠疫情始发于2019年底
，最早于2019年12月在武汉被发现。

新冠肺炎是国家级应急事件吗

重大突发公共卫生一级响应（Ⅰ级响应）是我国针对特别重大突发公共卫生事件启动的比较高级别应急响应机制 。其核心在于通过比较高规格的应急管理措施，集中资源应对具有极高危害性、广泛传播风险或重大社会影响的公共卫生事件
。

法律依据：《国家突发公共卫生事件应急预案》 新型冠状病毒疫情是属于特别重大突发公共卫生事件 ，所以启动一级响应。根据突发公共卫生事件性质
、危害程度、涉及范围
，突发公共卫生事件划分为特别重大（级） 、重大（级）
、较大（级）和一般（级）四级 。

新冠肺炎疫情属于不可抗力，这一认定有充分的法律依据和官方解释。

Ⅳ级响应：针对一般突发公共卫生事件 ，由县级政府负责
，处置范围限于局部地区，措施相对灵活
。典型案例2020年1月24日 ，湖北省针对新冠肺炎疫情启动一级应急响应
，成为全国首个进入比较高级别响应的省份。

一级响应的意义作为比较高级别的应急机制，一级响应体现了国家对重大公共卫生事件的高度重视 。其核心目标是通过快速、有力的干预措施 ，最大限度减少人员伤亡和健康损害
，维护社会稳定
。例如，在新冠疫情初期 ，我国启动一级响应，为后续疫情防控争取了宝贵时间
，有效遏制了病毒传播。

新冠是2023年结束的 。2023年5月5日，世界卫生组织宣布 ，新冠疫情不再构成“世界关注的突发公共卫生事件 ”
。新型冠状病毒肺炎（COVID-19）
，简称“新冠肺炎
”，是由2019年新型冠状病毒（SARS-CoV-2）感染导致的肺炎。

新冠是哪一年开始哪一年结束的

〖壹〗 、2023年5月5日 ，世界卫生组织正式宣布新冠疫情不再构成世界关注的突发公共卫生事件 。

〖贰〗
、新冠疫情起始于2019年
。2019年12月
，湖北省武汉市陆续发现多例不明原因肺炎病例，后被确定为新型冠状病毒肺炎。 关于结束时间新冠疫情并没有一个绝对意义上全球统一的“结束”节点 。不同国家和地区根据自身疫情形势、防控政策调整等因素 ，在不同阶段宣布进入新的阶段
。

〖叁〗 、新冠疫情自2019年底开始出现
，至2023年5月世卫组织宣布新冠大流行紧急阶段结束。 疫情起始 2019年12月，湖北省武汉市陆续出现不明原因肺炎病例 。2020年1月30日 ，世界卫生组织宣布将新冠疫情列为世界关注的突发公共卫生事件。此后新冠病毒在全球范围内迅速传播
，给世界各地带来巨大影响
。

〖肆〗
、新冠疫情从2019年12月开始，到2023年5月全球紧急状态结束 ，中国的疫情则在2022年12月宣布正式结束。全球情况新型冠状病毒于2019年12月在中国武汉首次被发现，随后迅速蔓延至全球 。2020年1月
，该病毒被确认为新型冠状病毒，世界卫生组织随后宣布新冠疫情构成“世界关注的突发公共卫生事件 ”
。

〖伍〗、中国新冠疫情管控的开始时间大致为2020年1月 ，结束时间是在2022年12月。以下是具体的分析：开始时间：中国新冠疫情管控的开始时间可以追溯至2019年12月
，当时湖北省武汉市陆续发现多例不明原因肺炎病例 。

新冠疫情流行已经结束了吗?国家卫健委最新回应

新冠疫情尚未结束
。国家卫健委明确表示，世界卫生组织宣布新冠疫情不再构成“世界关注的突发公共卫生事件
” ，并不意味着疫情终结或危害彻底消失
，我国仍需持续采取防控措施。具体依据如下：世界判定不等于疫情终结世界卫生组织的判定仅表明人类当前具备有效控制疫情的能力，但新冠病毒仍存在变异风险 ，疫情危害未完全消除 。

新冠疫情在我国已基本结束
，但尚未完全结束，近来处于零星和局部性传播状态
。具体分析如下：从疫情本身特点来看：中国疾控中心明确表示 ，国内已取得疫情防治的决定性胜利
，经受住了流行病的冲击和考验，并为人群建立了较好的免疫屏障。群体感染后形成的免疫保护 ，使得国内出现疫情大面积扩散的概率显著降低 。

国家卫健委专家梁万年表示，近来疫情防控已取得阶段性成效
，看到胜利曙光，但尚未到达彻底战胜疫情的终点 ，疫情结束时间无法简单预判
，需综合病毒变异 、疾病特征
、卫生系统能力、防控措施等多方面因素达到平衡状态后才能实现
。

020年3月，世界卫生组织宣布新冠疫情为大流行状态 ，近来全球大流行状态仍存在
，疾病危害依然存在。