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国家网信办近日发布了《中国个人信息保护报告(2025)》 ，这是国家网信办首次发布个人信息保护综合性年度报告，“报告”系统梳理了2025年我国个人信息保护工作的成效与经验 。过去一年 ，有哪些违法违规问题高频出现？集中在哪些领域环节？国家出台了哪些新制度和新标准？个人信息保护如何形成合力？
侵害个人信息乱象集中在哪些领域环节？
《中国个人信息保护报告(2025)》显示 ，过去一年，我国开展了多轮专项整治工作 ，究竟在哪些场景中 ，会频繁出现侵害个人信息的违法违规问题？
“报告 ”显示，2025年 ，国家网信办等相关部门持续开展个人信息保护专项整治行动 ，累计通报1100余款违法违规App 、SDK(软件开发工具包)，排查8万余个收集使用人脸识别的应用场所 、14万余个线下消费场景，发现并处置违法违规收集使用个人信息问题8300余个 。
公检法等多部门协同发力 ，全年侦办侵犯公民个人信息案件7800余起 ，严厉打击信息窃取、倒卖等违法犯罪行为，持续通报典型案例形成有力警示。
中国政法大学数据法治研究院教授王立梅：报告重点审视了教育 、金融 、税务、邮政等重点行业 ，公安 、法院 、检察等关键部门 ，以及人脸识别技术应用备案，个人信息保护负责人信息报送等这些核心环节 。
2025年全年 ，有关部门受理个人信息相关投诉举报1.5万余条 。随着 ，投诉举报受理与全方位监督的不断加强，相对集中的“无隐私政策 ”“未明示收集使用目的、方式和范围”等问题已有明显改善 ，投诉举报量呈下降趋势。
北京理工大学法学院教授洪延青：专项行动精准切入了人脸识别 、扫码点餐 、自动售卖、停车等高频的生活场景 ，真正做到了奔着群众的痛点去 。各地还创造了清单式、手册式 、样本库式的一批可复制的好经验，让治理从大水漫灌升级为精准滴灌 。
保护个人信息出台哪些新制度和标准？
关于刚刚提到的这些高频场景所出现的侵害个人信息的违法违规问题 ，去年 ，我国又出台了哪些新制度和新标准呢？
“报告 ”显示，2025年，《网络数据安全管理条例》《个人信息保护合规审计管理办法》《人脸识别技术应用安全管理办法》等一批新规先后施行 ，网络身份认证 、个人信息出境认证等专项制度落地实施。在司法层面 ，新增“个人信息公益诉讼纠纷 ”案由，建立健全个人信息保护公益诉讼工作机制 ，发布第47批指导性案例 ，助力统一裁判尺度 。
王立梅：这也标志着我们国家的个人信息保护，正在从原则性规范向精细化治理深化 ，从单点向全链条覆盖迈进 。体现出我们的法律不再止步于划定底线禁区 ，而是向精细化、科学化 、确定性兼备的这种深层治理开始延展，也为数字时代数据合规使用提供了更明确 、更稳定、更全面的制度支撑。
数据显示 ，我国2025年发布了9项个人信息保护国家标准 ，其中，2项为强制性国家标准 ，7项为推荐性国家标准 ，涵盖电子产品信息记录清除 、儿童手表安全 、大数据杀熟、敏感个人信息安全处理等大众关切问题，让监管 、执法 、司法均有明确依据。
保护个人信息如何多元共治形成合力？
随着数字化进程的加速，各行业所面临的个人信息保护问题也日趋复杂 ，面向重点领域和特殊群体的精细化治理需求就愈发迫切 。我国又是如何凝聚全社会合力建成个人信息保护多元共治的格局呢？
“报告”显示 ，2025年，依托“数安中国行”、国家网络安全宣传周等品牌活动 ，向公众宣传个人信息保护相关法律法规 ，问卷调查显示，超九成民众认可个人信息保护的重要性 ，多数网民能掌握基础风险识别与维权技能 。另外 ，国家网络身份认证公共服务不断推进，截至2025年12月底 ，国家网络身份认证平台客户端下载量突破6000万次 ，认证服务次数总量达1.7亿次，为数字时代网络身份安全提供有力保障。
